俄格战争, 法定利率介绍
在八月 2008 俄格战争 南奥塞梯的活动迅速开始演变成全球性危机. 危机的消除是最困难的任务, 因为它的三维冲突的性质. 一方面, 这场危机的基础是格鲁吉亚-奥塞梯和格鲁吉亚-阿布哈兹的对抗，其历史已有数十年之久，其根源首先与高加索和俄罗斯有关, 然后是苏联的帝国政策. 冲突的严重程度由阿布哈兹和南奥塞梯的90年代血腥冲突决定，, 这就是为什么这种对抗本质上是种族政治的.
另一方面, 这场危机是由于俄格关系紧张, 这是最近的来历 “骨灰” 期. 目前的大多数俄罗斯精英都认为，苏联解体的其他原因 (俄罗斯实力下降) 上个世纪1980年代末开始的乔治亚州民族解放运动. 此外, 佐治亚州的民主发展和该课程的欧洲大西洋方向被认为是俄罗斯同一精英中的敌对和危险政策. 据了解，佐治亚州的西方式民主国家, 也是成员 北约 这将对俄罗斯在后苏联时代的影响力以及基于新帝国主义保护野心的复兴战略构成生存威胁. 这个 2 格鲁吉亚成为俄罗斯最敌对的国家之一. 由于经济制裁失败而加强 “第五栏” 在政治上干扰了格鲁吉亚的追求运动, 操纵阿布哈兹和南奥塞梯的冲突被认为是使格鲁吉亚卷入武装冲突的最有效方法.
第三, 俄国, 痴迷于自卑感的人对冷战的结果不满意. 压迫佐治亚州, 俄罗斯试图通过暴力废除公认的规范和标准来报复西方并改变世界. 俄罗斯的这一立场对西方构成了严峻挑战, 并取决于俄罗斯公民行为恢复框架的速度, 可能表明避免了俄罗斯与西方之间进一步的紧张关系.
俄格战争, 唯一的尝试是完成欧盟资助的法律评估 “与独立国际实况调查团有关的格鲁吉亚冲突”, 然而, 符合预期, 报告及其发现和结论有几种解释.
其实就是所谓的 “塔利亚维尼报告”是外交文件, 因为它的目的不是要控告冲突中的任何一方. 因此, 各方结论均属实. 考虑八月 2008 基于 “塔利亚维尼报告”.
武力威胁
《联合国宪章》第二条第四款不仅禁止使用武力，而且禁止使用武力威胁. 尤其是, 读: “所有成员应避免威胁或使用武力破坏领土完整或政治独立，或以不适合联合国宗旨的任何形式使用武力。” 3 实况调查团的报告说，格鲁吉亚和俄罗斯违反了《宪章》 2 (4), 作为使用武力威胁的双方, 这不符合《辩护权宪章》, 第51条. “俄罗斯和格鲁吉亚违反了《宪章》第二条, 禁止使用武力威胁. 双边威胁创造了不信任的环境, 这些年来，由于当前的升级而成为严重的危机 “, – 报告说.
格鲁吉亚 – (1) 在春天 2008, 阿布哈兹空域管制开始. (2) 参加了南奥塞梯的双边枪击事件. (3) 佐治亚州的现役军事武器很忙. 现代武器由第三方提供. 也, 政府官员的声明助长了冲突的升级.
俄国 – (1) 在四月份 2008, 俄罗斯威胁格鲁吉亚，其加入北约将是阿布哈兹和南奥塞梯最终损失以及俄罗斯军事基地的原因. (2) 在四月份, 格鲁吉亚外交部长警告说，如果格鲁吉亚攻击阿布哈兹和南奥塞梯，莫斯科将使用军事力量. (3) 俄罗斯在南奥塞梯和阿布哈兹地区的航空飞行受到威胁. (4) 在五月, 未经格鲁吉亚同意, 俄罗斯增加了在阿布哈兹和南奥塞梯的部队人数, 而俄罗斯在6月进行了军事演习 – “2008年高加索”. 俄罗斯的行动助长了紧张局势的进一步加剧.
鉴于武力威胁不符合本条 51 捍卫权利的宪章》，因为没有执行自卫权的先决条件, 代表团指责双方违反第二条, 第四段.
使用武力
宪章第二条禁止使用武力, 然而, 文章中有一些例外 51 (一篇文章 42 也有例外, 但在这种情况下, 讨论不相关) 和 4 在受到攻击的情况下, 法律保留个人或集体自卫的权利. “联合国宪章没有提到如果武装袭击发生在成员身上的个人和集体自卫的固有权利, 而不是安全理事会将采取必要措施来保护国际和平与安全” – 第五十一条.
宪章 2 (4) 禁止对他人使用武力 “任何国家的领土完整或政治独立”. 由于南奥塞梯领土在格鲁吉亚国际公认的边界内，每个国家都有权在其领土内使用武力, 宪章 2 (4) 不是巧合 2008 撕裂冲突. 然而, 任务结束 – “尽管冲突各方地位不同, 关于使用武力的联合国宪章符合冲突.
任务通过三个论据证明事实. 第一的, 这 1992 俄罗斯和格鲁吉亚在南奥塞梯的索契协议, 格鲁吉亚承诺不使用武力. 第二, 格鲁吉亚确认不会在南奥塞梯使用武力, 经过 1994 协议——关于 “以和平方式调节格鲁吉亚-奥塞梯冲突和联合控制委员会。” 第三, 在5月 16, 在 1996 关于备忘录 – “恢复冲突各方之间的信任和安全,” 双方明确表示排除了以武力解决冲突的可能性.
虽然南奥塞梯没有作为国家和一方参与协议, 调查团得出结论，联合国宪章禁止在冲突期间使用武力. 此外, 报告指出，冲突不仅适用于 2 (4), 还要到第51条. “如果在受限国家和国家实体的关系中禁止使用武力, 那么双方应该都可以设置自卫权。”
格鲁吉亚对南奥塞梯使用武力
在奥塞梯民兵袭击格鲁吉亚村庄和维和人员之后, 格鲁吉亚发起联合国宪章自卫权, 所以, 这些行为是合法的. 然而, 关于习惯法, 关于武力的必要性和相称性, 代表团注意到这部分的行为是不合法的. 例如, 报告说，格鲁吉亚军队的现场攻击是必要和相称的, ''罢工, 从八月开始 7, 不管有没有必要, 它与一个允许的目标不相称 – 防御南奥塞梯袭击”.
格鲁吉亚对俄罗斯使用武力
首先, 应该指出的是，格鲁吉亚没有在俄罗斯境内对俄罗斯军队使用武力, 格鲁吉亚军队在自己的领土上行动. 尽管如此, 对他国直接打击本国领土是宪章第二条第四款的侵犯.
格方以自卫权解释对俄动武. 因此, 该报告研究了三种可能的情况, 格鲁吉亚什么时候可以合法地颁布.
第一的, 俄罗斯军队正在进行攻击或存在迫在眉睫的威胁. 格鲁吉亚争辩说，八月 7 在袭击发生之前，南奥塞梯领土上有一支俄罗斯军队, 然而, 特派团没有证明这一信息. “俄罗斯的入侵对格鲁吉亚军队来说不是挑战. 因此, 这次入侵不是军事攻击, 根据条文制定自卫权 51 基于格鲁吉亚方面对俄罗斯计划入侵的预期, 不能证明行使自卫权是正当的。”- 最后说.
第二, 如果俄罗斯维和人员损害其授权的权威，俄罗斯违反索契协议的行为可能被评估为军事攻击, 但任务未能证明 6 违反维持和平任务. “根据调查团的调查结果，俄罗斯在南奥塞梯的军队入侵格鲁吉亚的行为尚未被确认为违反协议。”
第三, 俄罗斯对格鲁吉亚的进攻将是, 如果成立, 八月 8, 俄罗斯帮助南奥塞梯民兵和北高加索非法移民卷入冲突. 报道指出，俄罗斯向北高加索武装分子派出军事进攻的先决条件不存在. 此外, 南奥塞梯民兵对格鲁吉亚的袭击证实了南奥塞梯民兵 “有效控制” 由俄罗斯.
从这些事实, 调查团得出结论认为，格鲁吉亚最近于 8 月在茨欣瓦利开展的军事行动 7 和 8 可能不是防守, 因为格鲁吉亚行动开始时俄罗斯没有发动军事攻击. 同时, 俄罗斯没有对格鲁吉亚动武, 这发生在之后，并且不允许针对所谓的俄罗斯袭击进行自卫. 俄罗斯与格鲁吉亚签署维和人员部署协议, 据此轻微违规, 这将证明格鲁吉亚的自卫是正当的, 没有代表. 此外, 南奥塞梯军事行动不能被视为俄罗斯入侵格鲁吉亚.
俄罗斯对格鲁吉亚使用武力
正式, 俄罗斯解释根据格鲁吉亚袭击俄罗斯维和人员的第 51 条规定的自卫权.
俄罗斯已经介入 2008 多方面的冲突. 第一的, 根据索契协议，驻扎在南奥塞梯的维和人员参与了战斗. 第二, 俄罗斯军队在南奥塞梯作战, 阿布哈兹和格鲁吉亚领土深处. 第三, 非法的 7 来自北高加索的移民参与了战斗. 此外, 阿布哈兹和南奥塞梯军队得到了俄罗斯的财政和物质援助.
格鲁吉亚袭击格鲁吉亚领土上的俄罗斯维和人员 – 如果不是俄罗斯进攻的防御 (特派团尚未确认) – 是对俄罗斯领土的袭击, 俄罗斯有权自卫, 但特派团尚未确认格鲁吉亚袭击.
必要性和相称性如何, 该报告指出，俄罗斯违反了这两项规范，因为如果俄罗斯保卫俄罗斯军事基地免受攻击, 它的唯一目的是消除这种威胁. 格鲁吉亚军队从南奥塞梯赶出并占领该领土不是俄罗斯的合法目标, 因为俄罗斯不能依靠南奥塞梯的集体防御. 俄罗斯的合法目标是有限的.
俄罗斯对格鲁吉亚袭击的反应超出了基地, 这是没有必要的. 俄罗斯主要针对军事设施, 但其中只有少数与格鲁吉亚进攻南奥塞梯有关. 俄罗斯对阿布哈兹的军事支持也是没有道理的 – 对 Kodori Gori 的袭击与南奥塞梯的冲突无关.
进入黑海的俄罗斯船只也可以这样说. “意味着俄罗斯人用来完成的目的与目标不一致… 根据国际法, 俄罗斯的军事行动作为一个整体对于保护在南奥塞梯的俄罗斯维和人员来说既没有必要也不相称。”
应该指出的是，俄罗斯的行动被解释为继续索契和平使命的必要性, 在欧洲监测团成立之前 “梅德韦杰夫萨科齐” 协议, 然而, 结论指出，俄罗斯不能为在维和行动中使用武力辩护.
为了证明军事干预是正当的，俄罗斯辩称入侵是在南奥塞梯提出要求后开始的, but noted that to justify intervention by a similar invitation is controversial.
In this respect, there are three approaches: According to the traditional approach, Russian intervention only could be requested by the legitimate government of Georgia. Negative equality doctrine considers that any invitation to civil war, the third force involvement is illegal to use force. The doctrine of positive equality allows intervention in the civil war because the situation is discussed as a war-State and recognizes that any party has the right to invite a third party in order to stabilize the situation.
The report states that the South Ossetian authorities’ request for Russian invaders could not be legal because the separation/secession law is not by military means. “如果分离主义者禁止使用武力, 他不允许有第三方邀请. 所以, 南奥塞梯的邀请不能为俄罗斯的行动辩护” – 在一份报告中说.
俄罗斯以保卫南奥塞梯的动机为攻击格鲁吉亚辩护, 俄罗斯行使集体自卫权 51, 但俄罗斯的行为不符合国际法规范, 根据 1996 备忘录俄罗斯必须履行调解人的角色. 此外, 如果考虑到俄罗斯动用了集体自卫权, 即使在这种情况下, 违反了必要性和相称性规范.
俄罗斯总统德米特里梅德韦杰夫在一次演讲中将格鲁吉亚的军事行动估计为 “人道主义干预”, 然而, 正如报告所述, “人道主义干预,” 根据国际法是非法的, 所以俄罗斯不能以这种动机为在格鲁吉亚的行动辩护.
参与的主要动机之一 2008 冲突俄罗斯指定公民保护义务. 根据 61 (2) 俄罗斯宪法宪章 “俄罗斯联邦采取 9 本国公民在国外的安全。” 俄罗斯已开始采取行动保护其在格鲁吉亚的本国公民这一事实证实了总统德米特里·梅德韦杰夫和外交部长谢尔盖·拉夫罗夫.
后 1945, 为了保护在他国领土上的本国公民，一些国家采取了军事行动, 然而, 事实上，所有这些干预都是通过改变制度来进行的. 因此, 法院和法庭均未证明使用武力保护其公民是正当的.
报告指出，根据习惯法, 为了保护其公民的行动 “闪电战起源” 可能是合理的，而不是全面的军事行动.
此外, 报告指出，必须对俄罗斯公民施加一些限制, 长期保持这种状态的人, 以及那些受益于简化公民身份并最近获得身份的人.
最后, 从这三个原因, 无法解释俄罗斯为保护其公民而对格鲁吉亚进行的干预.
的呼吁 安全理事会
联合国宪章条款 51 指出 “会员国采取的正当防卫措施，应立即报告安理会。” 据报道, 11 8月 俄罗斯警告安理会，除了行使自卫权别无他法. 信中称唯一目的是保护俄罗斯维和人员和俄罗斯公民.
格鲁吉亚呢, 正如报告所说, 第比利斯官员尚未向安理会提出上诉, 但这个问题存在不确定性, 因为在八月 8, 在安全理事会会议上, 格鲁吉亚大使详细讨论了所有目标和情况. 10 全面的, 有关的报告 “调查格鲁吉亚冲突事实的独立国际使命”提出的问题多于答案. 然而, 应该指出的是，该文件为冲突制定了一定的法律框架.
正如刚才提到的, 宪章 2 (4) 被冲突各方侵犯, 因为他们每个人都在进行使用武力的威胁.
就格鲁吉亚而言, 对南奥塞梯的军事攻击完全符合防御权, 条款中规定 51, 并且部分违反了必要性和相称性准则.
任务没有将格鲁吉亚对俄罗斯军队使用武力列为行使自卫权, 因为尚未确定在袭击发生时俄罗斯军队在南奥塞梯或存在迫在眉睫的威胁, 未证实俄罗斯维和人员违反授权 8 八月南奥塞梯民兵 “有效控制” 由俄罗斯. 也, 北高加索移民卷入冲突的事实没有得到证实.
俄罗斯呢, 莫斯科以俄罗斯维和人员保卫的动机解释其对格鲁吉亚的干预, 然而, the mission has not confirmed that Georgia has carried out attacks on peacekeepers.
Russia explained its actions by the necessity of “人道主义干预”, collective selfdefense, the request of South Ossetia, protection its citizens and peacekeeping mission execution, but in the report, all the Russian arguments are rejected. 此外, the report notes that Russia has violated all necessary and proportionate margins.
Chance of crimes against humanity at the International Criminal Court
International Criminal Court prosecutor requires being investigated the military and crimes against humanity cases happened in Georgia 2008 during the armed conflict. The prosecutor Fatu Bensuda has already applied by the proposal to judges.
The Hague court’s statement says that during the military conflict there were military and crimes against humanity, 比如从南奥塞梯驱逐格鲁吉亚人.
据检察官称, 武装冲突后, 冲突地区的格鲁吉亚族裔人口减少了 75%. 18500 的格鲁吉亚人被迫逃离家园, 五千多格鲁吉亚人自己的房屋被毁.
在国际法院的情况下，代表们同意检察官的提议, 调查过程将从格鲁吉亚开始, 在此之后，罪犯可能会被传唤到法庭或接受审判.
格鲁吉亚战后法治寻求新的发展模式
自格鲁吉亚重获独立以来 1991, 其领土完整面临严重威胁: 首先在南奥塞梯, 后来在阿布哈兹加强了分离主义运动, 升级为武装对抗，, 最终, 第比利斯失去了对他们的控制. 然而, 格鲁吉亚的领土完整不受质疑, 和整个世界, 包括俄罗斯, 承认阿布哈兹和南奥塞梯为格鲁吉亚的一部分. 8 月与格鲁吉亚的战争结束后 2008, 俄罗斯单方面承认阿布哈兹和南奥塞梯的独立，并开始在那里建立军事基地. 创造了一个新的现实, 这让格鲁吉亚处于完全不同的境地. 如果 “现状” 未恢复, 格鲁吉亚将失去的不仅是领土的机会 12 正直, 以及融入欧洲-大西洋机构的前景. 在这种情况下的议程包括寻找这样的国际经验的发展模式，通过保护国家利益来加强地区安全与稳定.
目前的情况
90年代 90年代初，阿布哈兹和南奥塞梯两个分裂省份在俄罗斯的间接军事支持下成功脱离第比利斯控制. 在独联体模式下，俄罗斯在该地区获得了维和人员的地位并部署了和平部队. 实际上, 所谓的和平部队被用来维护莫斯科傀儡政权的安全. 尽管莫斯科正式承认格鲁吉亚的领土完整, 但是当在 2001 俄罗斯与格鲁吉亚实行签证制度，但没有在阿布哈兹和南奥塞梯地区推广, 克里姆林宫首次在政治上将这两个地区与格鲁吉亚其他地区分开. 随后, 俄罗斯在这些地区分发俄罗斯护照并将人口转变为俄罗斯公民.
在八月 2008 在俄罗斯和格鲁吉亚之间为期五天的战争之后，莫斯科单方面承认了阿布哈兹和南奥塞梯的独立. 值得注意的是，克里姆林宫在西方多州承认科索沃独立后的用意, 不试图隐藏. 而且, 莫斯科在承认科索沃独立之前警告世界, 科索沃将开创先例，承认分离主义省份的独立.
世界主要国家强烈批评俄罗斯侵略格鲁吉亚和阿布哈兹以及南奥塞梯独立. 尽管如此, 实际上，在可预见的未来，莫斯科不可能改变其决定. 而且, 俄罗斯将试图无限期地在那里维持军事基地. 由于这一事实，格鲁吉亚与俄罗斯, 作为占领国, 变成永久的 13 领土争端情况. 第比利斯, 当然, 不会习惯领土完整和失去这两个地区. 这种情况变得类似于最近的欧洲历史. 然而, 领土争端以多种条件解决或仍在讨论中. 在这个情况下, 寻找新的发展模式很重要, 根据国际经验, 将更好地响应国家利益. 在这方面, 最著名的经验丰富的欧洲国家是 – 芬兰, 塞尔维亚和塞浦路斯. 毫无疑问，它们各有优缺点. 然而, 他们的研究将使我们受益.
能力
芬兰的经验根本不能接受, 因为, 据我们所知, 为了在苏联的军事和外交压力下维护名义上的主权，芬兰不得不做出很多让步. 尤其是, 二战期间 40 年代初期，芬兰割让了国家 10% 由于战争而去了苏联. 然而, 和平的代价, 芬兰成功地走上了经济发展的正确道路，如今已成为欧洲领先的国家之一. 在可预见的未来, 格鲁吉亚社会, 考虑到心理特征和历史记忆, 不能习惯失去阿布哈兹和南奥塞梯. 因此, 格鲁吉亚不能以失去领土为代价选择发展道路. 而且, 全世界都支持格鲁吉亚的领土完整.
塞尔维亚的例子略有不同. 2月以来 2008, 美国和欧洲主要国家未经贝尔格莱德同意承认科索沃独立, 塞尔维亚开始加速进入欧洲. 塞尔维亚作为巴尔干地区的一个重要国家，被承诺将全面融入欧洲和欧洲-大西洋. 欧盟已经签署了《稳定与结盟协定》, 和, 此外, 他们一直在谈论免费签证制度 14 塞尔维亚和申根区. 同时, 所有人都知道，如果塞尔维亚不承认科索沃独立，塞尔维亚就不可能融入欧洲结构，也不可能在巴尔干地区创造长期的和平与安全环境. 然而, 即使是塞尔维亚最亲西方的势力仍然没有为科索沃做好准备. 因此，塞尔维亚成为一种 “涉及” 在欧化进程中，随着时间的推移，塞尔维亚将面临困境, 它将决定放弃科索沃. 尽管塞尔维亚的欧洲-大西洋一体化是最好的出价, 就格鲁吉亚而言, 由于上述原因，此方案无法实施.
这里应该指出，俄罗斯公开希望说服世界确定科索沃、阿布哈兹和南奥塞梯的局势. 从这个角度来看, 格鲁吉亚制定在塞尔维亚使用的这种方法是绝对不能接受的. 这也将有助于除俄罗斯之外整个文明世界都对科索沃先例感兴趣，不仅在阿布哈兹和南奥塞梯，而且在许多国家，民族-领土种族冲突也不会传播.
塞浦路斯的经验对战后的格鲁吉亚更有意义. 多于 30 几年前, 塞浦路斯北部在土耳其的军事援助下脱离尼科西亚，随后安卡拉承认北塞浦路斯独立. 由于没有国家支持这一决定. 塞浦路斯的民主进程和市场改革使其能够大幅提高福祉水平, 成为欧盟成员国和, 因此, 对北塞浦路斯分离主义人口具有吸引力. 值得注意的是，由于土耳其不是欧盟成员国, 俄罗斯也不是欧盟成员国, 而且, 以后不会了. 在 21 世纪，走塞浦路斯的路会更有效, 因为布鲁塞尔提供的不仅是金融 15 援助第比利斯, 还要尽快简化签证程序和自由贸易制度, 被所谓的 “东部伙伴关系” 倡议.
关于俄格战争的结论
第比利斯和布鲁塞尔都必须认识到，在俄罗斯侵略和莫斯科承认阿布哈兹和南奥塞梯独立之后，格鲁吉亚别无选择, 而是分享塞浦路斯的经验. 而且, 希望欧盟加强期间的能力要求 “东部伙伴关系”, 这将使格鲁吉亚最大限度地接近欧盟. 格鲁吉亚拥有超过 25000 数千名来自 Sound Ossetia 和阿布哈兹的难民. 连联合国几年前就制定了“难民返回”法案，但俄罗斯联邦从未接受过.
信息来源:
- 联合国宪章
2. 格鲁吉亚报纸“Alia”
3. 格鲁吉亚报纸“Akhali Taoba”
4. 格鲁吉亚国家议会图书馆 (nplg.gov.ge)
5. 塔利亚维尼报告 (公民)
作者 : 拉萨SEPHERTELADZE , 哈佛大学 (美国), 2018
身份证号 91263289
